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                国家卫生健康委关于印发卫生♀健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知

                发布时间:19年09月06日 信息来源:国〖家卫生健康委员会办公厅 编辑:btwsj
                【字体: 打印本页
                作者:btwsj

                各省、自治区、直辖市及新疆生产建设500彩票时时彩,委机←关各司局,委直属和联系单位,中国老龄协会:

                经委党组研究决定,现将《卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负的】措施》印发给◇你们,请结合实际认真贯彻落实,并提出如下要求。

                一、各地各单位要把解决形∴式主义突出问题︼为基层减负作为重要政治任务摆到突出位╳置,像严格执行中央八项规定精神一样抓出成效,破除形式主义的顽疾,切实为基层减负。

                二、各地各单位要√切实履行主体责任,主要负责同志亲自抓、负总责。我委将适时组织开展暗访和随机抽查,了解各地各单位为基层减负的实际成效。对◤整治不力、减负效果不明显、基层反映★依然强烈的,将追责问责、通报曝光。

                三、要深入开展调查研究,对本地本单位本领域存在形式主义突出问题进行大排查,摸清底数,建立问题台账■,查深查细∞问题原因,拿出有效管用的措施,逐一对照,逐条落实,年底清账。

                四、要把为基层减负工作与我委“工作落〗实年”工作部署紧密结合起来,通过整治形式主义突出问≡题,切实给基层松绑减负,让基层干部腾出更多的时间精力干实事、抓落实。各地各单位可根据实际,将好的经验做法及时△报送办公厅,我们将进行总结推广。

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                国家卫生健康委

                20196月5日

                (信息公开形式:主动公开)



                卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负的措施

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                为了贯彻落⊙实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,切实为基层减负,现制@定如下措施。

                一、规范督查检查考核¤调研等活动

                1.实行督查检查考核的计划管理。每年严格按照中央和国家机关督查检查考核计划实々施,不得自行设置以地方党委和政府为对象的督查检查考核项@ 目,不得在部门文件中自行规定全国性督查检查考核,确需开展的应当一事一报。

                2.改进检查考核评价方式◣方法。开展医疗卫生机构检▃查考核评价等活动,不准预发通知,直接查看医疗卫生机构常态化工作。要充分运用现代医≡院管理工具和信息化手段,客观真实抓取医疗机构现有信息系统的数据,增加随机抽↘查病历、现场查看等方式。

                3.统筹检查考核评价。除政府相关部门组织或委托的确有必要的检查考核评价外,其他〇社会组织、行业协会和个人不得私自对医疗卫生机构进行检查考核评价,不得以卫生健康行政部门名义要求医疗№卫生机构和医务人员为其研究收集材料。委直属和联系单位↑开展医疗卫生机构检查考核评价等活动,必须经国家卫生健康委办公厅发文才能实施。

                4.优化工作部署。充分考虑基层承受能力,不提不切实际的高▲指标,合理确定工作完成时限。工作部署要减少突然性、随意性,为基层留出充足办理时间,如工作内♀容、考核指标、时间要求等发生变更,要∑ 及时告知。

                5.改进调研作风。到基层开展调查研究,要轻车简从,减少陪同,简化接待。加强调研统筹,避免集中或『轮番到一个点、一条线路调研,多开展“蹲点式”“暗访式”调研。

                二、统筹材料收取

                6.加强顶层设计,简∮化需要基层填报的表格、报送的材料,对相似的表格进行整合,避免多头填表、重复填表。

                7.多部门需要同类事项表格、数据和材料的,应〓当由事项牵头部门统一收取。

                8.能够通过信息化途径报送材料的,不再要求报送纸质版。

                9.委托社会团体、直属单位或研究机构等其他组织向基层收取◥表格、数据和材料时,应当加强审核把关和监督检查,防止增加与工作不相关的指标和内容。

                三、加强信息化管理

                10.强化信息系统整合共享【,建立信息化项目建设投╱资和运维经费协商会签机制,对不符合整合共享要求的信息系统不予安排运维经费,不符合共建〒共享要求的信息化建设不予项目审批※。

                11.强化数据采集规范管理,按照一数一源、一源多用、整合共享、统一口径的原则,依法依规对数据进行采集。凡是全民健∏康信息平台已经采集的数据,原则上不得要求自然人、法人或其他组织重复提交。

                12.清理并精减现有的统计报表,统一数据统计标准,整合碎片化的信息孤◆岛,实现信息数据的共建共享,充分利用大数据手段,通过一个整合的平台进行数据提取,避免多头填表和数据报送。

                四、精简会议文件

                13.提倡合并开∑会、套开会议、开片会,确保会议减少30%50%,参会人员相同、内容相近的会议一律◆合并,能不开的▲不开。多采取电视电话、网络视频会议等形式,无特殊情况不要求地方负责同志到主会场参会。会议原则上只开到下一级,经批准↓直接开到县级的会议,不再层层开会。未经批准不得要求下级卫生健康部门主要负责同志参会,会议只安排与会」议内容密切相关的单位々及人员参加,减少陪同。

                14.大幅精简文件,确保规范性文件减少30%50%。文件一般不超过3000字,能合并的合并。科学确定密级和印发范围,能公开的公☉开。贯彻落实上级文件的,除有明确规定外,不再制订贯彻落实意见和实施细则。规范性文件出◇台前,要先到基层调研,确保文件具有可操作性;严格执行评估论证、公开征︼求意见、合法性审核和公平竞争审查、集体审⌒议决定、向社会公开发布等程序,并做好政策解读;加强部门协调,做好任务分工;严格控制“一票否决”事项。

                五、切实∩为医务人员减负

                15.减少填报报表负担。整合并简化报表,避免重复填报,对于医务人员必须填报的月报◢◢、季报、科研评价等报表,由所★在的医疗机构指定专门部门通过信息化手段共享有关内容。

                16.改革完善基层医务人员职称评审工作。贯彻落实《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的ζ指导意见》,不得将职称外语成绩、论文、科研作为基层♀卫生专业技术人员晋升职称的申报条件,完善适用于→基层的评审指标,突出实践能力和工作业绩考核,鼓励单独设立基层♀评审组、完善评价标准。侧重评价基层全科医生的临床工作能力,将接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据。

                17.改进临床医务人员评价考核方法,医务人Ψ员的晋升、绩效考核应当采取分类考核方式。对于临床型医务人员的考评,应当以临床工作为重点。医疗机构可以采取招聘科研或临↙床秘书、助理等方式分担事务性工作,简化科研【报批报销流程。

                18.改进继续医学教育。除国家规定相应的培训项目外,不得要求医务人员在指定的远程继续医学教育机构获取学「分,医务人员根据需求自主选择学习平台,所获学分省域间互认。多采取慕课、微课等“互联网+”方式,开展远程继续◣医学教育,通过在线学习,缓解医务人员工学矛▆盾。改革继续医学教育学分Ⅰ类Ⅱ类的划分,医务人员参加不同类别继续医学教育项目取得的学分,在全国范围内当年度有〗效。基层医疗卫生机构每ω年接受继续医学教育的学分要求,由所在地省级继续医学教育委员会根据基层实际情况制定。

                19.改进家∞庭医生签约服务。家庭医生签约服务年度工作目★标由各地结□ 合本地实际确定,不得设置超越实际的指标要求。任务目标确定后,不得层层加码。